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关于印发《大荔农场2010—2011年度模拟股份制管理运行方案》的通知
发布时间:2011/1/7  浏览次数:3342 次  来源:陕西农垦集团大荔农场有限责任企业  编辑:
大荔农场2010—2011年度模拟股份制管理运行方案
 
第一章:总则
     第一条  为了推进农场农业管理体制的再造与创新,加快农业经营方式的转变,最大限度地发挥农场土地资源优势,提高土地利用率,增加企业收入,为股民谋取丰厚的回报,促进模拟股份制的持续健康发展,在总结2009—2010年度试行模拟股份制经验教训的基础上,吸取其它单位先进经验,结合本场实际,经过充分调研讨论,制订完善本方案。
第二章:运行机制和组织形式
     第二条:模拟股份制继续坚持“农场控股,职工参与,合资种田,统一经营,利益共享,风险共担”的原则。企业和参股职工按持股比例分配收益和承担风险。
第三条:模拟股份制企业(以下简称模拟企业)不具有法人资格,不进行工商注册登记,而是农场内部单独核算的合作经营实体。模拟企业按照“企业法”规范其内部组织和行为,依法保障农场和参股职工的合法权益。
     第四条:股权确定及股东分红
     (一)模拟企业的股权确定为:以农场土地的基本亩为单位,以每年每亩耕地的租金和所需生产成本费用为一股,股本中,农场以土地租金作价入股,占51%;农场职工以现金(生产成本费用)出资入股,占49%。
    (二)本年度生产周期为2010年10月1日起至2011年9月30日止。一个生产周期结束,会计结算终了后,经企业内部审计或请审计机构对其进行审计后,根据模拟企业的整体平均效益,股东按其持股比例分红或承担风险,并退还本人股金。
     1、各站入股人员(不含入股的非管理人员)按照所在管理区实际收益享受本人持股数量的股利分红或承担相应风险。
     2、其他入股人员按照5个管理区的综合平均收益享受本人持股数量的股利分红或承担相应风险。
    (三)在一个年度生产周期内,股东不得退股。
     第五条  股金的计算办法
     以土地基本亩为单位,每亩为一股,每股为772元。其中:企业占51%:企业用土地入股392元/亩,(其中:土地租金387元/亩,排碱储备金入股为5元/亩)。现金股占49%:每股为380元/亩。
     第六条  入股范围
     农场和农场内部职工是种植企业的投资主体,采取自愿入股,场内职工优先的办法。
     第七条:模拟企业的组织架构及职责
     为了适应模拟企业经营管理工作的需要,按照“企业法”的规定,设立股东会,董事会和监事会。
    (一)模拟企业股东会。模拟企业所有投资方(农场及自然人)均是企业股东,股东依照有关法律、法规,享受其拥有的权利和承担相应的义务。
    (二)模拟企业董事会。模拟企业的董事会是本模拟企业的经营决策机构,也是股东会的常设机构。董事会成员主要由场有关领导,经营,财务科,农业企业,各管理区负责人及其它股东代表组成。董事长由大荔农场场长出任。董事会依照有关法律、法规,享受其拥有的权利和承担相应的义务。
    (三)模拟企业监事会。模拟企业的监事会成员主要由场有关领导、纪监、工会负责人、各作业站领导及其它股东代表组成。监事会依照有关法律、法规享受其拥有的权利和承担相应的义务。
    (五)模拟企业的经营管理机构:
     模拟企业和下属生产管理区要按照“德才兼备,精干高效”的原则设置岗位和选聘干部。模拟企业的财务总监。技术总监和管理区管理人员(区长及其它管理人员)在全场范围内实行双向选择或由控股方(农场)直接选派,模拟企业,管理区主要负责人,应遵循董事会会议精神,认真实行董事会决议的各项决定,负责搞好本企业的日常农业生产经营管理工作。
    (六)模拟企业各生产管理区的设立及责任划分
     2010—2011年度,农场计划在场辖五个作业站机动地范围内集中耕地3000—3500亩。参与模拟企业土地入股。按耕地面积及区域位置划片设区,拟定为5个生产管理区。各生产管理区为模拟企业的下属生产单位。各区长直接负责本管理区的农业生产管理工作,各区另行配备2名以上管理人员协助区长工作。
     第八条:财务管理制度和财务核算体系
    (一)模拟企业的财务管理,要形成以农场为中心,实行两级管理、“一级核算”的管理模式。“两级管理”即农场,模拟企业的两级管理,“一级核算”即农场财务科对模拟企业和各生产管理区进行单独核算的财务管理制度。
    (二)模拟企业会计或财务总监由农场实行委派制,会计机构及各生产管理区的账务设在农场财务科,由场财务科核算模拟企业及各生产管理区的生产成本和经营成果。
    (三)模拟企业各生产管理区实行报账制,其审批程序是:先由各生产区区长、经办人签字,再由实行董事签字,最后报企业董事长(场长)审批,由农场财务科统一结算。
    (四)农场委派的总账会计或财务总监为模拟企业提供财会服务和实施监督,并应对财务管理的提审、决算制度及模拟企业和各生产管理区的领款、审批、使用、结算、管理和检查均作出详细的规定。
      第三章  土地合作经营管理与服务
     第九条:为了提高农场对土地资源及效益的掌控能力,在经营管理上实行“六统一”制度,即统一作物布局、统一良种繁育、统一农资供应、、统一农艺措施、统一作业标准、统一产品销售
    (一)统一作物布局:模拟企业及下属生产管理区必须根据农场农作物总体布局要求,统筹安排各生产区作物布局,严禁擅自变更。农场经管科、农业企业要对各生产区的农作物种植结构进行检查和监督。
    (二)统一良种繁育:农场农业企业与模拟企业签订良种繁育协议,提供小麦繁材,确定各生产区的良繁面积、品种等。各生产管理区务必遵照繁种协议规定,按质、按量完成小麦良种生产任务,确保种子的质量和数量。
    (三)、统一农资供应:模拟企业各生产管理区所需的农业生产资料,应根据实际需求由各管理区提前提出生资需求计划,交由模拟企业统一组织采购,供应前应公示价格和质量检测报告,并接受农场、监事会和股东的监督。
    (四)、统一农艺措施。各生产管理区生产过程中所采用的重大技术措施、办法等,应先提出具体计划方案,报企业董事会批准后实施,由农场生产部门、专家统一技术引导。
    (五)、统一作业标准:模拟企业可根据各生产区的实际生产需求情况,制定统一农机作业标准和收费引导价,要做到一事一议、一地一策,重大事项、重大开支、重大问题的处理要采取会商制,并接受农场股东和财务的审计监督。
    (六)统一产品销售:模拟企业所生产的小麦良种,统一由农场农业企业按市场机制运作,预约购销,其它农产品由模拟企业组织销售。
     第十条  农业资源和农业基础设施的维护与管理
     模拟企业及各管理区所管辖耕地范围内的井渠、涵闸、道路及供电线路等公益性资产,权属归控股方。其管护、维修费用由农场承担,生产周期结束完成会计核算后,其它股东不再与模拟种植企业资产存在权属关系。
第四章   奖惩办法
     第十一条:为了保证模拟股份制的成功,使股民得到丰厚的回报,激发干事的活力,调动经营者的积极性,实行奖罚分明的奖惩办法。
     1、年终结算后,效益为盈利的,按各区经营利润总额(不含粮食直补收入)的18%奖给各管理区长及其它管理人员。
     2、年终结算后,效益为亏损的,按亏损总额(不含粮食直补收入)的10%扣罚该管理区区长及其它管理人员。因人为因素造成较大损失的除应按规定惩罚,当事人还将调整工作岗位。(不可抗力除外)
     3、年终结算后,以五个作业区的平均直接成本(不含地租)为基数,各作业区若低于平均成本3%的部分在上述1、2条奖惩中全额增加奖励;若高于平均成本3%的部分在上述1、2条奖惩中全额扣减做为惩罚。
     4、以上奖罚管理区长均占50%,其余奖罚由区长奖罚到其它管理人员。
     第十二条  模拟企业董事会、监事会和经营层相关人员,不再领取工资薪酬,只领取阶段性工作补贴,其补贴费用总额按每亩5元计提,计入直接生产成本,具体发放办法另定。各作业区管理人员,也不再领取工资薪酬,只领取阶段性工作补贴,其补贴费用总额按各区实际土地经营面积每亩10元计提,一年分3次发放(秋播3元,夏收夏播4元,秋收3元),进入各作业区管理费用。
     第五章    配套制度及相关规定
      第十三条  农场与模拟企业及各生产管理区应签订土地承包经营及经济目标责任书,依契约的形式确定其责、权、利关系,并实行“先交款后种地”的原则。
     第十四条  模拟企业及各生产管理区的管理人员,不得另外承包土地或从事与模拟企业相同的农作物耕作,一旦发现严肃处理。
     第十五条  模拟企业及各管理区(土地承包体)在从事农业生产、经营管理期间,国家现行的各项惠农政策,如粮食、种粮补贴等,直接进入企业财务收入。
     第十六条  模拟企业要坚持做到账务公开,民主理财,重大生产经营事项须事先通过董事会审议决策等,重要财务事项及每期财务报表定期向股东公布,生产管理区在主要生产环节(如播种、管理、收获)结束后,要向股东会报告生产及费用开支情况(成本费用,产量过于悬殊的,区长要说明原因,接受股东质询)。让股东拥有知情权。农场应加强财务检查和内审监督,确保模拟企业和各管理区的健康运行
     第十七条  本方案是在借鉴其它垦区先进经验及广泛征求职工意见的基础上,经多方调研,反复论证修订而成。凡认可本方案并自愿遵循本方案各项规章制度的职工,均可入股,利益共享、风险共担。
     第十八条  模拟企业及各生产管理区要在农场统一引导下,完善内部管理制度,确保规范运作。
      第六章    入股程序
     第十九条  凡认可上述管理方案,并接受按股分红和承担风险的职工即可入股。入股程序与去年相同。入股时间为2010年10月15日。区长入股数不低于本区现金股本的15%。
 
 
                                                                    
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